提高民办高校党建工作的实效性

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提高民办高校党建工作的实效性

随着我国教育改革的深入发展,民办高校的数量不断增多,民办高校规模不断扩大,已经成为我国高等教育的重要组成部分。但是,与民办高校的迅速发展相比,民办高校党组织建设却存在着认识不到位、机构设置不健全、党员管理欠规范、经费得不到保证、党组织作用发挥缺乏空间等问题。从而导致党组织在民办高校中的政治核心作用及监督作用得不到充分地发挥。为此,如何加强民办高校的党建工作,推动民办高校的健康发展,已经成为当前民办高校党的建设需要研究解决的重要课题。

近年来,从中央到地方各级党委都非常重视民办高校党的建设,中共中央组织部和教育部党组《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》和《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》对民办学校党组织的建立、地位、作用、职责、管理、自身建设等方面作了明确规定,这对加强党对民办高校的领导、加快民办高校党建工作的步伐都具有重大意义。

一 加强民办高校党建工作的重要性

民办高校是中国特色社会主义高等教育事业的重要组成部分,是推动我国高等教育发展的一支重要力量。抓好民办高校的党建工作,对于全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,确保民办高校健康发展,维护民办高校和谐稳定,具有十分重要的意义。

民办高校的特点是:建校时间短,建制不正规,党员数量少,且流动性大;教职工来源复杂,基本为三类人:一是退休的国办高校教职工,二是应届毕业的大学生,三是招聘来的社会人员,从业观念多为临时打工,政治素质也良莠不齐。如何将来自“五湖四海”的教职员工凝聚在一起,为党的教育事业努力奋斗,这是民办高校面临的巨大难题。而这个难题只有党建工作才能完成,那就是把其中的党员组织起来,使其在民办高校中生根、开花,发挥他们的先锋模范作用,带动广大教职员工完成党和国家交给的神圣教育任务,培养成千上万的民办高校学生健康成才。所以,民办高校的党建工作的重要性,比之国办高校有过之而无不及。

根据民办高校的“民办”体制和“高校”性质,中央组织部颁发的[2000]7号文件对民办高校党组织的主要职责范围作出了规定,明确要求民办高校党组织在教职工和学生中发挥政治核心作用,贯彻党的教育方针,紧紧围绕培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人的根本任务开展工作,是非常正确的。但某些从事民办教育工作的党员,思想认识上还存在一些误区。有人认为,民办高校党组织可有可无,作用不大,民办高校的举办者与教职工包括党委书记在内,是聘任的,与举办者是雇佣关系,举办者有权解雇教职工,党组织对此无能为力。这就是认识上的“错位”。有些同志的头脑中还有“党领导一切”的印迹,认为民办高校应与公办高校党委一样,全盘管理学校大事。这就是思想上的“越位”。因此,这些同志应该走出思想认识上的误区,使“错位”的正位,“越位”的归位,弄清楚民办高校党组织主要职责是什么,怎么去履行这些职责,哪些工作不是党组织的职责范围。这样,民办高校党组织的领导体制才有可操作性,党组织才能发挥领导作用。

正确认识民办高校不同于普通国办高校的特点,才能明确民办高校党组织的地位和作用;只有认识到民办高校党组织的必要性和党建工作的重要性,才能有的放矢、卓有成效地开展好党建工作。

二 目前民办高校党建工作存在的问题

民办高校党建工作是新时期党的建设的新课题。尽管我国民办高校党建工作有了一个良好的开端,但从总体上看,由于民办高校党建工作开展的时间不长,作为一个新的工作领域还存在着许多亟待研究解决的问题。这些问题可以总体上归结为党建工作尚不能适应民办高校形势发展的需要。具体表现在以下几个方面:

(一)民办高校党建工作的发展较不平衡

由于不同的民办高校由于创办时间不同,产生的背景和条件不同,学校领导的经历不同,民办高校党建工作也存在着不平衡现象。从类别上看,一般地说,公办学校的民办本科二级学院党建工作比独立设置的本专科民办学校开展得要好一些。从规模上来说,一般规模较大的民办高校,党建工作比较好。从时间上来看,创建较早的民办学校由于党建工作起步早,工作相对比较规范。从党建工作开展的情况来看,有的民办高校已基本形成了比较完善的工作制度,各项工作比较正常,而一部分民办高校则存在诸多问题,党组织的活动不能正常开展。

(二)民办高校党建工作的开展尚不规范

目前民办高校党建工作的开展还没有一种较为成熟完善的理论模式或工作实践模式。与公办高校相比,难度比较大,即党员人数少、分散,基层组织难建立;党员来源复杂,流动性大,组织关系难理顺,党员管理难度大等等,以上原因在一定程度上影响了民办高校党建工作的正常开展。因此,民办高校既要借鉴公办高校的成功经验,又不能生搬硬套,要从实际出发,在实践中加以探索与研究,结合自身特点创造性地开展工作,促进民办高校党建工作规范化。

(三)民办高校党建工作运行机制不够顺畅

民办高校党组织在学校工作中应发挥政治核心和监督保证作用,由于党组织处于非领导地位,它们以服从服务于学校教育教学工作的需要为立足点,工作难度大。有的民办高校对党组织的介入存有顾虑,加上民办高校特别注重成本核算,功利性强,要求机构精减,党务工作人员编制较少,因此民办高校党建工作运行机制不够顺畅,党建工作开展受到一定限制,存在一定的困难。

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