关于强化社会治安综合治理工作的思考
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新形势下社会治安综合治理工作面临的新情况
一、新形势下社会层面面临的新情况。一是基层人民内部矛盾及因此引发的**仍时有发生，排查调解难度增大，社会治安形势依然严峻；二是对于维护稳定和综合治理的工作，一些地方和个别部门还不同程度地存在思想不够重视、责任不够明确、重点不够突出等问题，影响了维护稳定的社会功能和整体效果；三是执法监督中的监督制约机制还存在薄弱环节，执法不严、司法不公、贪赃枉法、徇私舞弊等违法违纪问题在某些地方和部门依然存在，一些深层次问题仍未得到有效解决； 四是普法工作仍存在发展不平衡状况，流于形式的现象普遍。
二、油田社会治安综合治理面临的新问题。一是企业改制、城市改造大规模的征地拆迁，产生了下岗工人增加、劳动就业压力加大、农业劳动力转移等问题，导致流动人口剧增，形成了潜在的社会不稳定因素。二是受多元化的思想影响，人民群众的生活方式和思想观念多样化，一些社会成员不辨是非，“黄赌毒”等社会丑恶现象沉渣泛起，伴之而生的打架、斗殴、抢劫、盗窃等犯罪问题严重影响了社会稳定。三是形式多样、良莠不齐的社会组织，活动频繁，容易滋生有害社会的自由放任、分散无序现象，会削弱社会整体合力，一些别有用心的人甚至利用某些组织来与我们争夺群众、争夺阵地。“法轮功”问题就是如此。四是外来人口规模较大，成分复杂，游离于政府和油田社区管理之外，使流窜作案可能性剧增。五是不同利益主体和利益实现形式的差异及收入差距，又会使其中部分人群心理失衡，由此产生了造谣生事、上访、缠访等不利于社会稳定的因素。
充分认识新形势下社会治安综合治理的重要性
社会治安综合治理来源于人民群众的伟大创造。经过长期有效工作，其内容已经十分明确。一是它的主体力量，是在党委和政府的统一领导下，党、政、各部门和人民群众齐抓共管，形成综治合力；二是它的手段是运用惩罚的、教育的、行政的等多种手段，打防并举，标本兼治，条块结合，以块为主，属地管理，实行专门机关与群众路线相结合；三是它的对象是治理社会治安，转变社会风气；四是它的目的是在打击犯罪、改造犯罪的基础上预防和减少犯罪，实现国家长治久安，服务于党和国家的工作大局，促进“两个文明建设。”
新形势下进一步加强社会治安综合治理的措施
充分发挥党的领导的政治优势，为开创社会治安综合治理工作新局面提供根本保证。坚持党的领导，是我们的政治优势，是做好社会治安综合治理工作的根本保证。各级党委、政府要统筹抓好发展这一硬道理与稳定这一硬任务，真正把社会治安综合治理纳入经济社会发展总体规划，作为社会建设的一项重要内容大力推进。
充分发挥各部门、各单位齐抓共管的优势，不断增强社会治安综合治理工作合力。社会治安综合治理的特色，集中体现在各部门、各单位充分发挥职能作用，密切配合，整体联动。各部门、各单位要更好地坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，进一步健全社会治安综合治理工作运行机制，既“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，又加强协作配合，形成齐抓共管的工作合力。形成工作合力的着力点是加大资源整合力度，切实提高社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的水平。
充分发挥社会治安综合治理手段、方法的整体优势，切实提高驾驭社会治安局势的能力。要推动社会治安综合治理工作科学发展，关键是要运用统筹兼顾的根本方法，把打击与防范、惩治与教育、管理与服务、当前与长远、治标与治本更好地结合起来，努力形成各种手段和方法有机衔接、相辅相成的良好局面。各地区、各部门一定要紧紧抓住严重影响社会稳定、危害人民群众生命财产安全的突出治安问题，迅速组织开展打击、整治行动，坚决把犯罪分子的嚣张气焰压下去。要善于运用宽严相济的刑事政策，区别对待各类违法犯罪行为，讲究执法方式方法，最大限度地减少社会对抗，最大限度地化解消极因素。
充分发挥社会治安综合治理工作的网络优势，夯实社会长治久安的基础。基层稳，才能全局安。今年2月，胡锦涛总书记主持召开会议，听取中央综治委的工作汇报并做出了重要指示。中央办公厅、国务院办公厅转发了中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》。各地区、各部门应认真贯彻落实中央决策部署，在夯实基层组织、壮大基层力量、强化基础工作、完善工作机制等方面取得更大的进展，真正发挥好社会治安综合治理工作的网络优势，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。
新形势下对提高油田社会治安综合治理成效的建议
一、加强法制宣传教育，在营造良好工作氛围上求突破。要深入宣传、家喻户晓，切实提高职工群众知晓率是社会治安综合治理平安创建的前提。让人民群众都能知晓社会治安综合治理平安创建的目的、意义、目标、要求、内容、做法等，调动职工群众参与综合治理平安创建工作的积极性，形成社会治安综合治理平安创建从我做起，人人有责的浓厚氛围。采取多种手段，通过发放宣传手册，在公共场所设置防范提示标牌，举办各种法律知识培训班，进行法律知识竞赛，设立法制宣传栏，印发法律宣传明白纸，组织专家和法律志愿者接受现场咨询、以案说法等形式，广泛宣传加强社会治安综合治理建设“平安油区”。