突发公共事件中政府危机管理能力的研究(2)
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3.公开突发公共事件动态信息。突发公共事件所涉及的公共信息应及时、公开、透明地披露,用客观准确的信息稳定公众的信心。要建立新闻发言人制度,通过召开例行的新闻发布会,公布信息,满足公众的知情权,以避免社会流言和恐慌。尤其重要的是,政府首脑一定要及时地出现在公众面前,向公众展示坚定、信心和希望。
4.快速反应。突发公共事件一旦发生,政府的决策者必须根据应急预案,果断采取措施,派遣应急管理的专职人员赶赴现场,动用各种应急储备物资和其他社会资源,迅速控制混乱状态,尽快修复社会系统,使社会恢复均衡状态。
5.发挥非政府组织与公众的作用。在应急管理中,政府因其地位、职责和手段之所在,必然要扮演主角,起主导作用,但光靠几个政府应急部门和专业队伍的力量,是远远不够的,还必须有社会力量的参与和支持,才能成功应对突发公共事件的挑战。
(四)建立善后修复转化机制
突发公共事件的波峰过去后,为尽快恢复经济和社会正常秩序,弥补被耽误的日常工作,必须适时启动善后修复机制。一次突发公共事件得以解决,并不意味着应急管理的结束,应急管理部门应抓住机会,着力做好两件事:
1.善后工作。这项工作除了尽快修复遭到破坏的各项设施,恢复正常的社会生活秩序外,还包括公众灾难心理创伤的安抚和慰藉。
2.及时总结经验教训。突发公共事件是危害与机遇并存,善于利用突发公共事件,变危机为契机,这是应急管理的最高境界。应急管理总结是整个应急管理的最后环节,一般分为三个步骤:一是要对突发公共事件发生的原因和相关预防、处置的全部措施进行彻底、系统的调查;二是要对应急管理全过程工作进行全面的评估,包括对预防、应急处置、善后恢复等各个方面的评价,并要深刻剖析应急管理工作中存在的各种问题;三是要对应急管理中存在的各种问题综合、分类,分别提出整改措施,并责成有关部门逐项落实。这样,不仅可以直接提高政府应急管理能力,而且也可以为政府制度创新和环境改变提供动力。◆
参考文献:
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